热博rb88电子竞技官网地址-现代化国家离不开现代化“三农” 委员和专家支招“三农”赶潮流

中国网11月23日北京讯(记者 卢佳静)“三农”是“十四五”和远景目标的重要组成部分,是建设社会主义现代化国家的基础、保障和支撑。日前,全国政协农业和农村委员会召开2020年“三农”工作对口协商座谈会,围绕“推进农业农村现代化”议题,13位委员及全国政协参政议政人才库特聘专家围绕协商主题从多个方面建言资政。

用数字化引领农业现代化

农业劳力缺、成本贵、效益低成为制约我国现代农业经营水平提高的主要因素。全国政协委员,农业农村部原党组副书记、副部长余欣荣建议,要以绿色化、数字化引领农业现代化。一方面要将绿色发展理念贯穿产业发展全过程,大力发展循环农业,持续推动农业投入品减量化,完善节水、节肥、节药等激励约束机制,抓好畜禽粪污、秸秆、 农膜资源化利用,加快形成绿色农业生产方式;另一方面要提升数字化水平,以数字化引领现代化,用新一代信息技术改造产加销各环节,发展数字田园、智慧养殖,推进产业数字化、 数字产业化,提升生产经营和管理服务数字化水平。

全国政协常委、农业和农村委员会副主任陈雷认为,农业现代化的关键在科技。要实施藏粮于技战略,强化农业科技和装备支撑,做大做强农业科技创新企业,加强农业生物技术研发,实施现代种业创新提升工程,继而提高农业良种化水平。

“数字乡村建设要超前于城乡融合、产城融合的步伐,提前布局空间融合治理的机制。”全国政协常委、浙江省政协副主席吴晶建议,要统筹数字乡村与智慧城市发展,促进城乡生产、生活、生态空间的数字化、网络化、智能化,加快形成共建共享、互联互通、各具特色的数字城乡融合发展。此外,要统筹村庄建设与未来社区整合,分类推进数字乡村建设,引导集聚提升类的村庄全面深化网络信息技术应用,避免形成新的“数字鸿沟”,培育乡村新业态。

引导社会资本投资农业农村

当前,农村金融服务供需不平衡。一方面,农村融资难融资贵的现象普遍存在;另一方面由于资本的逐利性,有的金融机构逐步收缩农村网点。为此,全国政协常委、中国农业发展银行董事长解学智建议,要注重协同发力。由于农村信用风险相对较大,各层级政府要统筹协调,各部门要通力合作,避免金融机构的单打独斗,有效支持金融机构自身的良性发展,确保为乡村振兴提供可持续、高质量的金融服务,国家层面要形成有效的政策合力,打好组合拳。

全国政协委员、南京财经大学校长程永波认为,要夯实载体,引导社会资本的精准投向。构建形成覆盖全面、体系完整、分级分类、长短结合的乡村振兴重大、重点项目库,制定项目建设专项规划,明确项目投资方向和运行机制,精准引导社会资本下乡。要引入金融活水, 加大对社会资本融资担保支持力度,加快建立健全全国农业信贷担保体系。坚持农业农村优先发展原则,持续加大公共财政向“三农”领域的倾斜力度,确保财政支农资金稳定增长,继续优化投入结构,加快改变农村经济社会发展基础设施薄弱状况。

留住乡村人才培养新型农民

“重生存、 轻生活的教育取向与‘人的全面发展’的目标存在偏差, 不利于农民工特别是新生代农民工的社会融入。”提到振兴乡村,全国政协委员、中国国际青年交流中心党委书记王义军表示,新型农民是振兴乡村的主体。要通过教育培训将农民工培养成具有现代文明观念、适应农村农业现代化进程的新型农民,应该成为“十四五”期间实施乡村振兴战略的一个重要着力点。要按“全人教育”理念设计培养目标

针对当前职业培训以“硬能力”为主,忽视“软能力”的现实,王义军建议,在现有新生代农民工培训内容上增加社会能力及人文素养模块,重点培养其价值观念、社会交往、表达沟通、心理素质、法律意识等方面的综合素质,促使其顺利融入现代社会。

全国政协委员、江苏省副省长陈星莺也认为,要因地制宜,定制化培养新型职业农民。探索将不同群体转化为职业农民的路径,加强新型职业农民培训机构建设,采取政府引导、市场化运作的政企合作培训模式,整地区推进新型职业农民培育。

此外,近年来,许多乡村引进了一些大学生村官,相当多的大学生难以找到有事业预期的合适岗位,只能将进农村作为寻找另一份工作的跳板或就业缓冲。他们占用了基层有限的编制,造成 “扎根基层的没编制,成天想走的有编制”。

陈星莺表示,人才是乡村振兴的第一资源,必须找到乡村人才开发使用的关键问题才能精准发力,为实现乡村振兴助力添彩。陈星莺建议,要充分发挥乡镇服务农村和农民的基础性作用,推动各级投放的公共服务资源以乡镇、村党组织为主渠道落实,通过权力下放、资源下沉、 力量下行,让“人才下得去”“基层接得住”,实现乡镇在乡村人才发展中的“中心站位”,赋予乡镇更多人事自主权。

全面脱贫要与乡村振兴有机衔接

全国政协常委、安徽省政协副主席夏涛表示,要实现乡村振兴,仅靠小农户自身是难以实现的,必须依靠新型农业经营主体的带动,培育农业产业化联合体,通过订单农业、入股分红等方式,将小农户融入农业产业链。要扎实推进农村“三变”改革,推动农村资产股份化、 土地股权化,发展壮大村级集体经济,提高农民在土地增值收益中的分配比例。着力构建农户、村集体、农业经营主体深度联结的利益共同体,促进农业稳定发展、农民持续增收。

“‘十四五’时期,巩固脱贫攻坚成果的关键是确保农村低收入家庭的收入稳定增长。”全国政协参政议政人才库特聘专家、北京大学新农村发展研究院院长黄季焜表示,要确定适合我国国情的相对贫困线,并把农村低收入家庭作为重点扶持对象。构建相对贫困特别是农村低收入人口常态化帮扶的体制机制,延续五级书记抓的责任体系,推动五级书记抓相对贫困及农村低收入人口问题与五级书记抓乡村振兴相衔接。中央财政和社会资金也要更多向中西部欠发达地区倾斜,加大农业基础设施和农村公共服务的资金投入,提升欠发达地区人力资本和信贷支持力度,同时促进城乡和地区间的社会保障标准一体化。

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